



“自从村里有了智慧印章,申请人在家都能发起用印申请,时间也从原来的一两天压缩到半小时以内,用章全程留痕,从源头上杜绝了不规范用章行为。”前不久,在黑龙江省双鸭山市宝清县宝清镇建设村走访时,村干部边演示边对我们说。
农村集体资金、资产、资源,是乡村振兴的重要支撑。这些年,我们持续推动农村集体“三资”管理领域整治,成效逐步显现。但调研中我们也发现,部分村屯资产资源排查不彻底、底数不清的问题仍然存在,个别地方债权债务混乱,成因复杂。
这些问题群众反映集中,也是我们监督的靶心。市纪委监委从摸清底数、压实责任入手,制定农村集体“三资”管理突出问题整治工作导图,把县乡村监督力量统起来,构建上下贯通、联动共治的工作体系,做到情况清、问题清、措施清。
在梳理突出问题时,我们发现,资金支出是否合规、资产处置是否透明、资源发包是否公平,最终的确认都集中在“一枚印章”上。管住“章”,就是管住了“三资”进出的最后一道闸门。因此,我们把目光投向了数字化监管,督促在全市范围内推广智慧印章系统,依托农村产权交易平台搭建智慧监督体系,用“一码”贯穿“三资”管理全链条——合同赋码让每份合同有迹可查,资产赋码让每份家底一目了然,收款码让每笔资金进出留痕。实现全流程线上管控、智能预警、溯源可查。
基层实践更有说服力。针对宝清县朝阳镇丰收村存在的资源低价发包、合同不规范等问题,我们以智慧印章严把用印关口,要求所有资源发包、合同签订、资金支出等事项,必须线上申请、审批通过后方可盖章,用印全程留痕、自动比对合同条款,从源头堵住低价发包和违规操作的空间。同时,全面清查家底、规范经营管理、攻坚债务化解。村“两委”全面开展“三资”清查登记,整改历史低价发包和不规范合同,对到期资源统一收回、公开竞价。组建清收工作组梳理历史债权,推动“一笔一策、动态清零”。2026年以来,该村化解债务10.8万元,回收债权4.5万元。更让人欣慰的是,村里把增收资金用于发展黑加仑种植、大豆仓储等特色产业,培育长效集体经济来源,从源头堵住了债务新增的口子。
群众的家底,一分一厘都不能乱动。我们将继续聚焦“三资”领域突出问题和治理短板,常态化推进整治工作,强化数字监督赋能,规范基层小微权力,以实实在在的整治成效守护好群众的家底,为乡村振兴清障护航。(讲述人:赵忠智 黑龙江省双鸭山市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组组长)